【编者按】

泛华，为城市发展提供系统解决方案的投资运营商和建设服务商。致力于为城市提供“平台+智库+资本+产业孵化器+系统解决方案”的系统服务。

作为城市发展的智库，泛华拥有众多高端智库型人才共同为城市诊断把脉、开方抓药。这里是理论汇聚的高地，这里是思想交锋的战场，这里是项目实操的阵地，这里是我们向往的神秘热土。

值此祖国六十七周年华诞之际，小编特别制作了国庆特辑——《城市三人行》栏目，每期一个话题，研究员们互动交流，敬请期待。

期待大家精彩的讨论及留言！

十月二日 谈文旅产业

观察员

“智汇泛华 创造城市价值”

大家好，欢迎做客本期《城市三人行》。今日是国庆黄金周第二天，金秋十月，最美的季节，旅游是无法绕开的话题，今天我们探讨话题是“文化旅游产业”。国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确提出，创新文化旅游产品，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变。与此同时，国务院发布的《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》也指出，以文化提升旅游的内涵质量，以旅游扩大文化的传播消费。如今，文化旅游产业正成为新兴综合性业态，文化与旅游的融合程度不断加深。

旅游在近几年呈井喷式发展，我们来看一组数据：国家旅游局数据中心预测，今年国庆期间全国旅游人数将达到5.89亿人次，同比增长12%，旅游收入4781.8亿元，同比增长13.5%。面对火爆且日渐成熟的旅游市场，关于文旅产业，今天我们请城市发展智库几位大咖专家，从不同的角度为我们解读一下文化旅游产业如何与新型城镇化结合，实践路径又在哪里？有请……

城市发展研究院常务副院长：王国林

观察员提出的话题非常应景，我先抛砖引玉。

首先，我认为，文化产业和旅游产业，从产业定位上看，都属于依附性产业，从产业发展上，旅游产业和文化产业融合趋势在加速，这要从需求端来考虑和分析问题。需求端消费结构的变化，对旅游与文化的需求发生了突出的变化。

第一点，消费需求的变化。我国人均GDP由4000美元快速提升到8000美元，一些发达地区人均GDP超过了12000美元，已进入发达国家消费水平。不同的发展阶段对于旅游消费的特点不同，在人均GDP在4000美元时，主要以观光旅游为主，而到了8000美元，个性化需求增多，商务，休闲，健康养生，文化体验等方面为主，这是要求旅游产业和文化产业融合，增强旅游的生命力和吸引力，也就是杨总谈到的文化的物质化和旅游的非物质化。第二点，消费者特征的变化。

Solomo群体的崛起，消费群体和决定消费的群体呈现年轻化个性化特征，就是由social（社交），location（位置），及mobile（移动）为特征。这种Solomo群体的崛起，就要求在服务内容，产品提供和景观打造上实现供给侧改革，避免千景一面，而应千景千面，突出个性化要素，挖掘文脉打通商脉，挖掘文象打通载体，载体就是文化和旅游产业的融合。

其次，来谈谈文化如何与旅游产业融合

旅游产业发展的第一阶段，就是看山是山，就是以简单的景观产业供给为主，这种结构下，旅游产业和文化产业没有交叉，旅游就是单纯的观光，景观体验。比如黄山，在发展的初期阶段这种特征就非常明显。我们去过很多生态环境非常优美的县市，发展旅游，包括全域旅游，还是以这个思路为主轴。第二阶段，就是看山不是山，旅游产业实现了和文化产业、健康养生产业、生态农业等融合发展，比如黄山，在观光旅游时，在满足吃住行游娱购的同时，把徽文化、徽商文化的宣传结合起来，把特色小镇的打造结合起来，覆盖的旅游范围更大，差异化的服务内容更广，真正起到了经济发展新的动力源。第三阶段，看山还是山，就是以现有的生态资源禀赋，以其为载体，打造复合产业集群，将云计算、大数据、VR技术与传统行业融合，实现产业进一步提档升级，竞争力更高，比如印象系列，在杭州召开的G20，就是对杭州旅游，文化及信息产业高度融合创新发展的新业态。

第三，泛华打造的特色小镇如何满足这种产业的变化，提供以需求为导向的服务。我简单谈一下我们做的一个策划案例，也是这个思路的延伸。黄旗海的综合治理与开发。黄旗海素有“塞外圣洁明塘”之美誉，地方政府也将旅游开发作为城市发展新的动力源，我们在规划时，将自然风貌恢复与察哈尔文化的打造、蒙文化的打造融合起来，将文化产业与旅游产业、蒙文化的创意产业、休闲产业、健康产业融合起来，打造复合产业集群，以此为基础，打造察哈尔风情小镇，将风光与保护，文化传承与发展，健康养生与生态农业，传统与科技有机结合起来，这种思路得到政府高度认可，并在加快项目推进。

塞外圣洁明塘黄旗海

城市发展研究院院长：杨天举

我非常认同国林研究员的观点。李克强总理今年出席博鳌论坛发表《共绘充满活力的亚洲新愿景》主旨演讲时表示，“旅游产业不仅仅是服务业，在新经济的发展过程当中，它已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业。旅游业有力地带动了消费，也拉动产业升级。”最近一段时间，文化旅游产业是一个特别热门的话题，各个省份都相继开展了诸多会议来研讨如何发展文化旅游产业。我们认为文旅产业是通过将生态、文化、旅游的有机结合来带动区域发展、经济增长方式的转变，是通过软实力的提升带动区域经济发展，同时也是一个民生工程。

第一，站在中小城市的角度寻找文旅产业落地的突破点

最近各省相继出台的一些政策和召开的会议来看，通过全域旅游、文旅产业带动区域经济发展，将其作为经济发展的新引擎、新动力、新的路径创新等等，在这样一个大环境下，我们能做些什么？泛华作为城市的智库，针对我们所研究的区域，重点要放在地级市、县域、特色镇、美丽乡村四层结构的新型城镇化体系，如何构建文旅产业与城市发展、城市建设和城市运营管理的有机结合，文旅产业如何与新型城镇化有机结合？这是需要我们深度研究的课题。

其实我并不赞成大家一窝蜂的认为在所有地区文旅产业都能够带动区域经济的迅速发展，对一些欠发达地区，文旅产业只能作为战略产业来思考，它还不能成为地方的主导产业，只能说是一个地方有生态优势，那我们如何把它的生态优势变成经济优势变成产业优势，重要的就是挖掘这个地区的文脉，解决商脉的问题，挖掘文象，研究新的载体，最后形成产业集群化及集群基地化带动新型城镇化的撬动源，终极目标实现旅游目的地的打造。这应该是我们的破题的动力源、主攻方向和路径创新点。

我们现在重点是在研究中小城市发展，尤其是在文旅产业还没有形成这个地区的主导产业，只能定义为这个地区的战略产业的地区，我们就应该挖掘这个地区的主导产业和战略产业的结合点是什么，为地方找到新的动力源，把新的动力源和文旅相结合，然后形成价值层面、动力层面，形成抓手，这样才能把文旅做到实处，这才是支撑文旅落地的突破点所在。比如说，我们现在大家比较了解的乌镇，乌镇的旅游分成了三个阶段，第一个阶段是观光，第二个阶段是度假，第三个阶段是商贸，商贸提升了，文旅落地的空间就大了。我们再看丽江的文旅，从发展来看，丽江主要是从观光到度假，但是因为没有新的产业支撑，丽江的旅游业开始呈现下滑现象，所以大家现在又开始研究丽江产业如何升级。

文旅产业作为地方的新亮点、新引擎、新动力、新路径等这些意义，都是毋容置疑的，我更想说的是，我们需要研究的是如何通过文旅产业把123产业的路径打通，以真正的实现产业的文化化和文化的产业化以及文化的物质化，用物质承载精神，精神用物质来表现，这都是我们为城市服务时追求的目标。

第二，作为城市智库，我们落地文旅产业的操作路径是什么

从操作层面讲，我们需要为中小城市提供“平台+智库+资本+产业孵化器+系统解决方案” 。 我们不是某一产业的运营商，我们是城市的运营商，我们是城市的智库，我们可以将战略产业空间全覆盖这个城市，并且用资本的概念把它串联起来，搭建平台生态圈，通过城市运营招商引资，把这个城市运作起来，通过产业破题，最终实现产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区带动新型城镇化，形成新兴产业小镇、特色产业园区。我们是特色小镇、产业园区的运营商，从顶层设计着手加上资本加上产业孵化器， 真正把这个运作起来，就像我们即将开展的三融小镇就是这个思维逻辑，是能落地的东西。

再就是运用好资本的概念，通过顶层设计、战略产业空间系统规划后，继续研究产业金融如何导入，构建产业链体系；研究开发性金融导入，我们载体的基础设施、城市运营的一二级联动的配套如何有机结合，再研究设施如何建设。将产业金融和开发性金融相结合，支撑着战略产业空间中文化旅游产业等魂的内容，我们再去建这样的壳子，就能够避免出现千城一面、睡城、鬼城的局面。

高级研究员：徐刚毅

听了杨院长和国林研究员的观点，我从具体策划操作层面来谈谈我对文旅产业的认识。文化旅游是支撑城市发展的一个产业，也可以叫做一个载体。研究国家政策、产业引导要说明的是构造文化旅游产业的目的、意义、必要性，其实，更重要的是研究可行性，就是我们要构建什么样的既符合城市发展需要、又能够打造出来的旅游产品，这是具有策划性质的规划的实质内容。

我们去年在做西海岸新区大珠山东侧片区概念性规划设计的时候，依托胶南海产、龙门顶码头、黄金海岸线、大珠山生态等资源，结合渔村文化、健康文化以及青岛国际化情怀以及欧陆文化、琅琊文化，从国家政策层面考虑青岛城市扩张、国家级新区成立的要求，同时考虑旅游升级、目标客群及需求偏好、国际化竞争要求，形成了“一个主题（生命健康），两大方向（健康管理、码头旅游），三大板块（生命健康管理、主题健康体验、码头特色主题），四大愿景（胶南文化码头体验中心、青岛海上航线重要节点、中国滨海旅游特色景区、国际健康管理服务中心）”的发展思路。形成了生命健康管理+特色旅游码头双轮驱动的国际健康度假区的功能定位，品牌定位为“国际生命健康养生港湾——青岛渔人码头” 。

其中，生命健康管理主线包括：健康管理中心（健康体检、评估、咨询、通讯、慢病绿色通道、家庭医生、健康讲座服务等）、亚健康治疗•健康湾（声波、中医、茶道、能量、光电磁波、水疗、运动调理中心等）、抗衰老服务•常青园（药妆店、理疗中心、护理之家等）、美丽产业•美立方（塑形、美容、注射、保养等）。

特色码头旅游主线包括：胶南码头（织网、船舶租赁、捕鱼、垂钓、海鲜市场、海洋牧场、主题烹饪等）、旅游码头（海岸驿站、游客中心、轮渡中心、游艇基地、冲浪中心、海洋泳池、太阳浴、滑翔基地、海上婚礼等）

未完待续……

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